مقدمة

منذ اعتلائه العرش عام 1999، اتبع العاهل المغربي الملك محمد السادس أجندة تحديث طموحة. بينما يحتفل المغرب بمرور خمسة وعشرين عامًا على حكمه، فإن هذا هو الوقت المناسب لتقييم المسار الاقتصادي للبلاد. في عام 1999، احتل المغرب مرتبة متدنية في مؤشر التنمية البشرية. ومع ذلك، فقد حققت المملكة تقدمًا كبيرًا في العقدين ونصف العقد الماضيين. وتشير أرقام الأمم المتحدة إلى أنه بين عامي 1998 و2023، ارتفع متوسط العمر المتوقع تسع سنوات، لتصل إلى نحو خمسة وسبعين سنة، وتضاعف دخل الفرد من حيث التضخم المعدل، و سنوات الدراسة المتوقعة تضاعف تقريبًا، من 8.1 إلى 14.6. أيضا، وفقا للمندوبية السامية للتخطيط التابعة للحكومة المغربية، انخفض معدل الفقر المطلق بشكل كبير، وانخفضت من 15.3% عام 2001 إلى 1.7% عام 2019.

وكان التحسن في الظروف المعيشية مثيراً للإعجاب بشكل خاص بالنسبة للأسر الريفية، التي كانت تمثل ما يقرب من نصف السكان في عام 1999 وما زالت تمثل الثلث اليوم. أصبح بإمكان كل ريفي مغربي الآن الحصول على الكهرباء ومياه الشرب، بعد أن كان أقل من النصف في عام 2000. ومع ذلك، فقد سلطت جائحة كوفيد-19 وموجات الجفاف المتعاقبة الضوء على التحديات الاجتماعية المستمرة، مع قفزة في معدلات الفقر، ارتفاع معدلات البطالة، والزيادة المستمرة في عدم النشاط. وفوق ذلك زلزال 2023 الذي ضرب منطقة الحوز بجبال الأطلس مُعرض ل ثغرات في أجندة التنمية

وبعد التحول من اقتصاد منخفض الدخل إلى اقتصاد متوسط الدخل، يجب على المملكة الآن التركيز على التحول الهيكلي. إن خلق المزيد من فرص العمل، وخاصة للنساء والشباب، أمر ضروري، وكذلك تضييق الفوارق الاجتماعية والمكانية. وسوف يتطلب هذا الاستثمار في رأس المال البشري والإبداع، وتعزيز بيئة أعمال أكثر تنافسية، وتوفير حيز مالي إضافي، والإبحار في مشهد جيوسياسي متغير. هذه تحديات هائلة. إن إنجازات المغرب حتى الآن لا يمكن إنكارها، لكن الطريق أمامه سيكون مليئا بالعقبات.

مسيرة التحديث في المغرب

على مدى ربع القرن الماضي، نفذت الحكومات المغربية المتعاقبة أجندة تحديث متجذرة رؤية طويلة المدى. ومن خلال الاستفادة من البنية التحتية ذات المستوى العالمي مثل ميناء طنجة المتوسط، نجحت المملكة في إدخال نفسها في سلاسل القيمة العالمية واستفادت من هذا الإدخال على أفضل وجه من خلال جذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة وبناء صناعة تعتمد على التصدير. وفي الوقت نفسه، بدأ المغرب التحول نحو قدر أكبر من الاستدامة، ووضع أهداف طموحة للطاقة المتجددة والحفاظ على المياه.

أن نصبح جزءًا لا يتجزأ من سلاسل القيمة العالمية

خلال أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تمتع المغرب بنمو اقتصادي قوي تغذيه الاستثمارات العامة في البنية التحتية. وكانت شبكة الطرق السريعة محدودة للغاية في السابق موسعة إلى 1800 كيلومتر، ومن المتوقع أن ينمو إلى 3000 كيلومتر بحلول عام 2030. وكان تطوير ميناء طنجة المتوسط للمياه العميقة في عام 2007 بمثابة علامة فارقة، كما عززت توسعته اللاحقة في عام 2019 (التي شهدت إضافة طنجة المتوسط 2) من مكانته القدرة، وتحويلها إلى أكبر ميناء للحاويات في البحر الأبيض المتوسط. بالإضافة إلى المغرب كانت رائدة في إدخال السكك الحديدية عالية السرعة في أفريقيا. تلتقي الآن وسائل النقل الجوي والطرق والموانئ في البلاد معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)..

ابتداءً من عام 2006، واجهت المملكة سلسلة من الصدمات الخارجية، بما في ذلك انتهاء اتفاقية الألياف المتعددة مع الاتحاد الأوروبي، والأزمة المالية العالمية عام 2008، وأزمة ديون اليورو في 2010-2011 (والتي أثرت على تجارتها الرئيسية واقتصادها). شركاء الاستثمار)، وارتفاع أسعار الطاقة. واستجابة لهذه التحديات، أطلقت الرباط استراتيجية صناعية قائمة على التصدير بلغت ذروتها بـ خطة التسريع الصناعي 2014-2020. الاعتماد على الأفكار من مختبر النمو بجامعة هارفاردوقد استفادت الاستراتيجية الجديدة من البنية التحتية في المغرب، وخاصة طنجة المتوسط، لتسهيل إقامة البلاد الإدراج في سلاسل القيمة العالمية كثيفة الاستخدام للتكنولوجياوخاصة في صناعات السيارات والفضاء. وعلى نفس المنوال، أنشأت الحكومة مناطق طنجة المتوسط، وهي عبارة عن مجموعة من المراكز الصناعية واللوجستية بالقرب من الميناء الذي يحمل نفس الاسم، مما يحول المنطقة إلى المنطقة الصناعية الحرة الرائدة في أفريقيا.

الاستثمارات الكبيرة في طنجة من قبل مجموعتي السيارات الفرنسيتين Renault و PSA Group أتاحت للمغرب أن يصبح أكبر منتج ومصدر للسيارات في القارةمتفوقة على جنوب أفريقيا. بالإضافة إلى ذلك، تستضيف البلاد الآن شركات تصنيع قطع غيار السيارات الكبرى، بما في ذلك شركة فاليو ومقرها فرنسا والشركات اليابانية يازاكي وسوميتومو. وقد أدت هذه الاستراتيجية المتمثلة في تحفيز صانعي السيارات ومكوناتها لنقل بعض عملياتهم إلى المملكة إلى استثمارات أجنبية مباشرة كبيرة. وبشكل عام، ارتفعت حصة قطاع الصناعات التحويلية من الاستثمار الأجنبي المباشر من 15 إلى 37 بالمئة بين عامي 2010 و2019، مدفوعة إلى حد كبير بالمكاسب في صناعة السيارات.  

وقد ساعد ذلك المغرب على الحفاظ على مساهمة التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي عند حوالي 15 في المائة، وهو ما يخالف الاتجاه السائد تراجع التصنيع المبكر. ومع ذلك، في حين أن صادرات الصناعات التحويلية في البلاد لديها الآن بشكل ملحوظ حصة أعلى من التكنولوجيا المتوسطة منتجات تفوق منتجات المنافسين الإقليميين تونس ومصر، ولا تزال حصة صادرات التكنولوجيا الفائقة عند مستوياتها وهي أقل بكثير من القوى الصناعية الآسيوية مثل الصين وفيتنام. بالإضافة إلى ذلك، أدى التركيز على الاستثمار الأجنبي المباشر إلى خلق انقسام اقتصادي قوي، حيث تكافح الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ذات التوجه المحلي للمشاركة في النظم الإيكولوجية الصناعية التي تهيمن عليها الشركات الأجنبية بمعايير الجودة الصارمة.

تحقيق قدر أكبر من الاستدامة 

يرتبط المغرب تقليديا بواردات الطاقة، وقد بدأ منذ عام 2009 بالتحول نحو نموذج نمو أكثر استدامة بعد اعتماد سياسة الاستراتيجية الوطنية للطاقة. ويظل هذا الأخير قائما على ثلاث ركائز: زيادة قدرة الطاقة المتجددة، وتعزيز كفاءة استخدام الطاقة، وتعزيز التكامل الإقليمي. والجدير بالذكر أنه في عام 2014، قامت الحكومة المغربية، بقيادة حزب العدالة والتنمية الإسلامي، برفع جميع أشكال الدعم عن الوقود الأحفوري المرتبط بالنقل.

في عام 2015، حدد المغرب هدف جديد يتمثل في حصة 52 بالمائة من مصادر الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة بحلول عام 2030، ارتفاعًا من الهدف الأولي البالغ 42 بالمائة. ومن الإنجازات البارزة لهذه السياسة بناء أكبر مجمع للطاقة الشمسية المركزة في العالم، نور. تمت الاستثمارات في المجمع من قبل مانحين من القطاع العام بالإضافة إلى مستثمرين من القطاع الخاص، ولا سيما مجموعة أكوا السعودية، وبلغ إجمالي الاستثمارات فيها $3 مليار. اعتبارًا من عام 2023، تمثل مصادر الطاقة المتجددة 37 بالمئة من قدرة توليد الكهرباء المركبة في المغرب، والتي يتكون الجزء الأكبر منها من طاقة الرياح والطاقة الكهرومائية.

وتشمل استراتيجية التحول الأخضر خارطة طريق لإزالة الكربون الصناعية مع التركيز على صناعات الأسمنت والصلب والأسمدة التي يصعب وقفها. إن إزالة الكربون أمر بالغ الأهمية إذا أرادت البلاد ذلك الحفاظ على قدرتها التنافسية وقدرتها على الوصول إلى السوق الأوروبية في أعقاب آلية تعديل حدود الكربون المقبلة في الاتحاد الأوروبي، والتي ستفرض تعريفة جمركية على المنتجات كثيفة الكربون. ويلعب المكتب الشريف للفوسفاط المملوك للدولة، والذي يستخرج الفوسفات ويحوله إلى منتجات مشتقة من الفوسفاط مثل الأسمدة، دورا محوريا في هذا التحول. وهناك أيضًا اهتمام متزايد من جانب المستثمرين الدوليين باستخدام المغرب كمنصة لإنتاج الهيدروجين الأخضر ودمجه في العمليات الصناعية.

ومع ذلك، وعلى الرغم من التقدم الذي تم إحرازه حتى الآن، فإن الطاقات المتجددة لا تزال موجودة أقل من 20 بالمئة من إجمالي إنتاج الكهرباء في البلاد وعُشر إجمالي استهلاك الطاقة الأولية فقط، والذي لا يزال يهيمن عليه الوقود الأحفوري. بحسب وكالة الطاقة الدوليةيجب على الحكومة أن تتجاوز الكهرباء وتضع أهدافًا لمصادر الطاقة المتجددة في قطاعي السكن والنقل. نقص التمويل ومع ذلك، لا يزال يشكل عائقا، وخاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة. وفق بعض التقديرات، سيتطلب التحول الأخضر في المغرب حوالي $78 مليار بحلول عام 2050.

وبالإضافة إلى الطاقة، تعتبر إدارة المياه قضية ملحة. لقد عانت البلاد منذ فترة طويلة من الحادة ندرة المياهوتفاقمت بسبب سلسلة من موجات الجفاف في السنوات الأخيرة. ولمعالجة النقص، أطلق المغرب الخطة الوطنية لإدارة المياه 2020-2050. هذا برنامج بقيمة $40 مليار، مع تخصيص $13 مليار للفترة 2020-2027، منها ما يصل إلى 60 في المئة سيتم توفيرها من قبل الدولة و40 في المائة من قبل المستثمرين من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص. وتهدف الخطة إلى بناء تسع محطات جديدة لتحلية المياه بحلول عام 2030، ليصل المجموع إلى عشرين محطة بقدرة إجمالية تبلغ 1.4 تريليون متر مكعب. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعزيز القدرة على تخزين المياه العذبة من خلال تسريع بناء السدود والأحواض وزيادة حصة مياه الصرف الصحي المعاد استخدامها بعد المعالجة.

الاقتصاد المغربي في عالم متعدد الأقطاب

على مدى العقدين ونصف العقد الماضيين، سعى المغرب إلى توسيع وتنويع شراكاته الاقتصادية الخارجية من خلال مجموعة من اتفاقيات التجارة الحرة، واتفاقيات التعاون، والمبادرات الاستراتيجية. وعلى الرغم من أن الاتحاد الأوروبي كان منذ فترة طويلة أحد شركائه الاقتصاديين الرئيسيين، إلا أن المملكة نظمت التحول نحو أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. بالإضافة إلى ذلك، فقد وضعت نفسها كحلقة وصل عالمية عبر مشهد جيوسياسي متعدد الأقطاب بشكل متزايد.

الاتحاد الأوروبي كشريك طويل الأمد وموثوق

أنشأ الاتحاد الأوروبي والمغرب منطقة تجارة حرة كجزء من اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والمغرب، والتي تم التوقيع عليها في عام 1996 ودخلت حيز التنفيذ في عام 2000. وبعد مرور ربع قرن، لا يزال الاتحاد الأوروبي قائما. أكبر شريك اقتصادي للمغرب ومن المتوقع أن يحافظ على هذا الوضع في المستقبل المنظور. وفي عام 2022، استحوذ الاتحاد الأوروبي على 49 في المائة من تجارة السلع المغربية، حيث كان 56 في المائة من الصادرات المغربية متجهة إلى الاتحاد الأوروبي و45 في المائة من وارداتها تأتي من هناك. وفي تلك السنة، بلغ إجمالي التجارة في السلع بين الطرفين $56.1 مليار، في حين بلغ حجم التجارة البينية في الخدمات $12 مليار. يعد الاتحاد الأوروبي أيضًا أكبر مستثمر أجنبي مباشر في المغرب، حيث يبلغ رصيد الاستثمار الأجنبي المباشر التراكمي حوالي $24 مليار في البلاد. بالإضافة إلى ذلك، كان المغرب أحد أكبر المستفيدين من أموال الاتحاد الأوروبي في إطار سياسة الجوار الأوروبية، حيث حصل على 1.4 تريليون طن من المساعدات الثنائية بين عامي 2014 و2020.

على الرغم من أن الرباط تعاني من عجز تجاري مع الاتحاد الأوروبي، إلا أن الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي والمغرب قد أثمرت مزايا كبيرة لكلا الطرفين. بالرغم من التوترات العرضيةوقد سهلت هذه الشراكة توسيع صادرات الاتحاد الأوروبي الصناعية والاستثمارات الأجنبية المباشرة إلى المغرب، مع السماح للمنتجين المغاربة بالوصول بشكل أفضل إلى السوق الاستهلاكية للاتحاد الأوروبي. وبشكل منفصل، كان تركيز الاتحاد الأوروبي على الاستقلال الاستراتيجي والقدرة على الصمود في مواجهة الصدمات مشجعاً تطوير التحصينات القريبةوهو ما قد يفيد المغرب. ولكن على العكس من ذلك، أظهر اقتصاد الاتحاد الأوروبي افتقاره إلى الديناميكية على مدى العقد الماضي، وهو ما تزامن مع انحيازه إلى الداخل فيما يتصل بالهجرة وأمن الطاقة. وقد دفعت هذه العوامل المغرب إلى تقليل اعتماده المفرط على سوق الاتحاد الأوروبي.

التمحور نحو أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى

في عام 2017، بعد غياب دام اثنين وثلاثين عاما، المغرب انضمت إلى الاتحاد الأفريقي. بدافع جزئي من تنافسها مع الجزائر والرغبة في ذلك من الأفضل الدفاع عن موقفها فيما يتعلق بنزاع الصحراء الغربية، قامت المملكة بذلك وزادت مشاركتها مع أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. وقد ترجم هذا إلى استثمارات كبيرة من قبل مجموعة OCP بالإضافة إلى البنوك المغربية وشركات التأمين ومشغلي الاتصالات وشركات البناء في البلدان الأفريقية على طول ساحل المحيط الأطلسي، وفي منطقة الساحل غير الساحلية، وعبر حوض نهر الكونغو. ونتيجة لذلك، المغرب الآن في المرتبة الثانية بعد جنوب أفريقيا عندما يتعلق الأمر بالاستثمارات في القارة. ومع تحدي الملك أيضاً للانحياز التاريخي للنخب المغربية المتمثل في "النظر إلى الشمال"، فقد تعزز ذلك تصورات أكثر إيجابية للطلبة والمهاجرين من جنوب الصحراء الكبرى.

وكان تحول المغرب نحو أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أيضاً بمثابة رد فعل جزئي على مشروع التكامل المغاربي المخيب للآمال، والذي كان من الممكن أن يولده. فوائد كبيرة لم يكن الأمر كذلك تلاشت. ومع ذلك، فإن النهج الجديد أكثر طموحا من حيث النطاق. على الرغم من تعثر مساعي المغرب للانضمام إلى المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، فقد حفزت هذه الانتكاسة على تطوير أشكال جديدة من التعاون، مثل الاتفاق الذي تم الإعلان عنه مؤخرًا. مبادرة الأطلسيوالتي تهدف إلى خلق علاقات اقتصادية مستدامة بين ثلاثة وعشرين دولة تقع على طول ساحل المحيط الأطلسي في أفريقيا. كما يأتي في وقت انتقل فيه التكامل الأفريقي إلى ما هو أبعد من الخطابة إلى عالم العمل، كما يتضح من إطلاق المبادرة. منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية في عام 2019. ومع ذلك، فإن إمكانية أن تصبح أفريقيا محركًا رئيسيًا لنمو المغرب سوف تستغرق وقتًا طويلاً لتتحقق. في عام 2022، صادرات المغرب وكانت صادراتها إلى القارة مساوية لصادراتها إلى الولايات المتحدة وجنوب آسيا، لكنها لا تمثل سوى 15 في المائة من صادرات المملكة إلى أوروبا.

المغرب كدولة موصلة

وفي عصر التوتر المتصاعد بين الدول الغربية وغير الغربية، امتنع المغرب عن الانحياز إلى أي كتلة جيوسياسية ووضع نفسه على هامش التنافس بين الولايات المتحدة والصين. وفي حين أنها تحافظ على علاقات تاريخية قوية مع الولايات المتحدة، والتي تتجسد في مكانتها كحليف رئيسي لواشنطن من خارج الناتو، فإن موقف المملكة بشأن القضايا الدبلوماسية العالمية، من الغزو الأمريكي للعراق إلى الحرب الروسية الأوكرانية والصراع الإسرائيلي الفلسطيني. الصراع، كان باستمرار تماشيا مع الجنوب العالمي. وقد عززت هذه الانتهازية الاستراتيجية قدرة البلاد على متابعة الفرص الاقتصادية. بطريقة ما، 2020 صفقة التوحيد القياسي إن التحالف مع إسرائيل يتناسب مع هذه الإستراتيجية، على الرغم من أن هدفها الأساسي كان تأمين الدعم الأمريكي لموقف المغرب بشأن نزاع الصحراء الغربية.

بينما تعزيز شراكتها ومع واشنطن من خلال اتفاقية التجارة الحرة التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2006، طورت الرباط في الوقت نفسه علاقات تجارية وتجارية أقوى مع بكين. إحدى نتائج هذا التعاون الصيني المغربي هي مدينة طنجة التقنية تم إطلاق المشروع في عام 2017، ومن المتوقع أن يستضيف 200 شركة تكنولوجيا صينية عند اكتماله بحلول عام 2027. ومن المحتمل أن يكون الأمر أكثر أهمية، لأنه يفتح التمويل الصيني لـ مشاريع البنية التحتية والشركات المشاريع المشتركة، هو توقيع المغرب على اتفاقية مبادرة الحزام والطريق مع الصين في عام 2022. 

كما يحاول المغرب تحويل نفسه إلى جسر بين الشركات الصينية والأسواق الغربية. انجذبت إلى البلاد بسببها الوصول المميز وفي أوروبا والولايات المتحدة، استثمرت شركات تصنيع السيارات الكهربائية الصينية الكبرى - مثل BYD - مليارات الدولارات في قطاع السيارات سريع التوسع في المملكة. هذه الاستراتيجية، التي اتبعتها الشركات الصينية بالفعل في المكسيك, فيتنام، و أندونيسياويسمح لهم بالتغلب على العقبات التي يواجهونها في الدول الغربية، حتى مع الحفاظ على قدرتهم على الوصول إلى الأسواق الاستهلاكية في هذه الأخيرة. إن قدرة المغرب المتزايدة على العمل كجسر بين الصين والغرب أكسبته لقب ""موصل عالمي" بواسطة بلومبرج بيزنس ويك.

إنشاء نموذج تنمية أكثر شمولاً

على الرغم من نجاح استراتيجية المغرب القائمة على التصدير، فإن تباطؤ النمو في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين جلب الاهتمام المتجدد للتحديات الاجتماعية والاقتصادية المستمرة. بالإضافة إلى ذلك، يتعرض المغرب لفخ الدخل المتوسط، وهو وضع محفوف بالمخاطر بين وضع الدخل المنخفض والدخل المرتفع. وقد بدأت الرباط في معالجة هذه القضايا من خلال نموذج تنموي جديد، ولكن لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به.

العقبات الاجتماعية والاقتصادية

يعاني المغرب من فوارق جهوية مستمرة، وفجوة مستمرة في الدخل بين المناطق الحضرية والريفية أبرز بسبب الزلزال الذي ضرب ولاية الحوز، وارتفاع معدلات العمالة غير الرسمية، وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب، وانخفاض مشاركة الإناث في العمل. هذه القضايا تعكس التأثير المخفف للاقتصاد غير الرسمي، الذي يمثل ثلثي الوظائفعلى إنتاجية العمل والنمو. كما أنها تنبع من الاقتصاد الرسمي بطء وتيرة التحول الهيكلي واعتمادها المستمر على الزراعة، التي لا تزال توظف ثلث القوة العاملة في البلاد. وباستثناء المحاصيل التجارية، لا تزال الزراعة قائمة تعتمد بشكل كبير على الظروف الجويةمما يجعل العوائد غير متناسقة وغير قادرة على رفع إنتاجية القطاع.

وفي ظل هذه التحديات، تم إنشاء لجنة خاصة في عام 2019 لصياغة مشروع قانون نموذج تطوير جديدبهدف مضاعفة مشاركة المرأة في القوى العاملة بحلول عام 2035 وخفض حصة الوظائف غير الرسمية من 60 إلى 20 بالمئة. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2020، وسط حالة الطوارئ الناجمة عن فيروس كورونا، أعلن الملك عن خطة شاملة حزمة إصلاحات الحماية الاجتماعية. أولاً، تم وضع حد أدنى للحماية الاجتماعية. فهو يوسع نطاق تغطية التأمين الصحي الإلزامي والتحويلات النقدية إلى 60 في المائة من الأسر الأكثر فقرا وضعفا. ثانيا، بحلول عام 2025، من المقرر أن تمتد استحقاقات التقاعد والتأمين ضد البطالة إلى جميع العمال الذين لا يتقاضون رواتب.

وحتى الآن، يتم تمويل الإصلاحات من خلال عمليات إعادة التخصيص من البرامج الاجتماعية القائمة، والسحب من صندوق التضامن الوطني، والإلغاء التدريجي لدعم غاز الوقود. لكن، الفجوات الهيكلية يبقى من حيث الإدارة والتمويل. والسؤال الأكثر إلحاحا هو توفير حيز مالي إضافي لضمان استدامة نظام الحماية الاجتماعية وتوسعه في المستقبل على المدى الطويل.

فخ الدخل المتوسط

وعلى غرار بلدان أخرى، يواجه المغرب الآن مشكلة فخ الدخل المتوسطحيث أن نموذج النمو القائم على التصدير يجب أن يعالج المنافسة من البلدان ذات الدخل المنخفض في الصناعات كثيفة العمالة وكذلك من الاقتصادات المرتفعة الدخل في القطاعات التي تعتمد على التكنولوجيا. وللهروب من هذا الفخ والحفاظ على التحول إلى وضع الدولة ذات الدخل المرتفع، تحتاج البلاد إلى زيادة الاستثمار في رأس المال البشري واستكشاف محركات جديدة للنمو بما يتجاوز التصنيع، مثل الخدمات كثيفة المعرفة. في سنة 2023، كان ترتيب المغرب على مؤشر الابتكار العالمي 70 من بين 132 دولة؛ وكان من الممكن أن تحتل الدولة مرتبة أعلى لولا احتلالها المرتبة 111 في العالم عندما يتعلق الأمر بالعمالة كثيفة المعرفة.

وعلى جانب العرض، فإن التقدم في هذه القضية يعوقه انخفاض جودة التعليم: 18% فقط من الطلاب المغاربة حصلوا على المستوى الثاني على الأقل من الكفاءة في التعليم. برنامج اختبارات تقييم الطلاب الدوليين في الرياضيات، مقابل متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 69 في المائة. وعلى جانب الطلب، يعكس انخفاض معدلات تشغيل العمالة التي تعتمد على كثافة المعرفة شيوع السعي وراء الريع على حساب الإبداع. ولتغيير ذلك، يجب على المملكة أن تتعامل بقوة أكبر مع رأسمالية المحسوبية، التي تخنق الكفاءة الاقتصادية، فضلاً عن المحسوبية. المحسوبية، والرشوةمما يعيق التماسك الاجتماعي. لديه القرار الأخير إن فرض مجلس المنافسة عقوبات على "كارتل المنتجات النفطية" يعد خطوة في الاتجاه الصحيح، ولكن يجب تكثيف الجهود.

خاتمة

لقد حقق المغرب تقدما اقتصاديا واجتماعيا كبيرا خلال ربع القرن الماضي. وقد ساعد الجمع الماهر بين إصلاحات جانب العرض وجانب الطلب البلاد على التغلب على العديد من الأزمات والصدمات. ومع ذلك، لتسريع النمو الاقتصادي وتحقيق أي شيء يقترب من وضع الدخل المرتفع، سيتعين على المغرب إجراء المزيد من الإصلاحات المؤسسية والاستفادة بشكل أفضل من رأسماله البشري. وينبغي للإصلاحات المعنية أن تخلق فرصا متكافئة في المجالات الحيوية مثل الوصول إلى التدريب والتعليم الجيدين، والتمويل، والمشتريات العامة.

الدين العام المغربيوشهدت الديون المضمونة، بما في ذلك الديون المضمونة، التي تتجاوز 80% من الناتج المحلي الإجمالي، والديون الخارجية التي تتجاوز 50% من الناتج المحلي الإجمالي، ارتفاعا حادا بسبب جائحة فيروس كورونا 2019 (COVID-19). وعلى هذه الخلفية، يوصي صندوق النقد الدولي توحيد الضرائب - إعادة نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى مستويات ما قبل عام 2020. ومع ذلك، في غياب إصلاحات المالية العامة التي من شأنها أن تخلق حيزا ماليا أكبر، فإن الضبط المالي يمكن أن يعرض للخطر تمويل الإصلاحات الهيكلية ويؤخر الاستثمارات اللازمة لدعم التحول الاقتصادي.

وتشكل المخاطر الجيوسياسية عاملاً حاسماً آخر يحتاج إلى إدارته بعناية. وتصاعدت التوترات مع الجزائر والصراع الطويل مع جماعة جبهة البوليساريو المتمردة حول الصحراء الغربية بشكل كبير منذ عام 2020، عندما انهار وقف إطلاق النار الذي طال أمده. رغم حصول المغرب دعم خطة الحكم الذاتي للصحراء الغربية من جانب الولايات المتحدة وإسبانيا وفرنسا، وصلت العلاقات الدبلوماسية مع الجزائر، التي تدعم جبهة البوليساريو، إلى أدنى مستوياتها تاريخيا. استراتيجية التهدئة، إلى جانب أ استئناف المفاوضاتومن الممكن أن تتجنب سباق التسلح المكلف الذي كان من شأنه أن يستنزف الموارد المالية في وقت تشتد الحاجة إليها.